LE PLAN DE DEVELOPPEMENT DU RIARC

Introduction.

Le Réseau des Instances Africaines de Régulation de la Communication (RIARC) est un nouvel instrument sous-régional d'intégration qui est né d'une double contingence: la démocratisation progressive des systèmes politiques qui régissent les divers Etats d'Afrique, d'une part, et la libéralisation rapide du secteur de la presse et de la communication, d'autre part.

En effet, la démocratie est devenue, depuis les années 90, le credo de tous ceux-là qui combattent pour les libertés fondamentales, les droits humains et l'Etat de droit. Ce combat n'est plus une simple revendication socio-politique ni une simple vue de l'esprit d'une avant-garde élitiste: il est dorénavant une exigence quotidienne des peuples de notre continent.

Seulement, il n'y a ni liberté, ni droit tant que l'homme, acteur essentiel de la société, ne peut s'exprimer en toute quiétude, en tout lieu et à tout moment. La liberté d'expression apparaît ainsi comme l'un des fondements essentiels de la démocratie et l'accès aux moyens de communication de masse comme un droit inaliénable.

Aujourd'hui, en Afrique, la presse écrite et l'espace audiovisuel ne sont plus la chasse gardée des hommes politiques exerçant le pouvoir d'Etat. Partout les journaux, les chaînes de radiodiffusion sonore et les stations de télévision deviennent des organes de presse à capitaux privés. Le secteur de la communication devient un véritable domaine d'activité économique aux structures encore mal ordonnées dans un environnement juridique approximatif.

La nécessité d'une réglementation adaptée à chaque pays tout en évoluant dans un cadre international est devenu un impératif sérieux, ce qui explique la naissance, ici et là, d'Instances de Régulation et la création, au plan Inter-Africain du RIARC en Juin 1998 à Libreville à l'issue de la première Conférence des Instances de Régulation de la Communication d'Afrique.

Organisation très jeune, le RIARC ne peut se développer harmonieusement et jouer pleinement sa partition dans l'intégration régionale que s'il est régi par un plan de développement cohérent.

Cela implique une vision prospective de ses actions, la définition d'objectifs sectoriels précis, clairs et réalistes, ainsi que l'acquisition de moyens techniques et matériels à la hauteur de ses ambitions.

Le présent document se propose de répondre à ses préoccupations.

Le plan de développement et les projets envisagés dans ce cadre sont conçus pour permettre au RIARC de remplir avec efficacité ses missions essentielles par l’action d’un Secrétariat Exécutif a point et en relation dynamique avec le Président en exercice et les Instances membres du Réseau.

Il s’agit donc de rendre le RIARC vivant et dynamique, grâce à un Secrétariat Exécutif opérationnel et performant.

Les projets suivants sont conçus à cette fin.

PROJET 1 : Répertoire des Instances Africaines de Régulation de la
Communication.

En Afrique, il existe une multitude d’Instances de Régulation de la Communication dont les compétences sont diverses et parfois contradictoires. Dans certains pays, elles sont même nombreuses : régulation de la presse, régulation du secteur public de l’audiovisuel, régulation des télécommunications etc…

Il importe de les connaître en les répertoriant méthodiquement afin d’avoir une vision réelle du paysage de la régulation sur le continent africain.

PROJET 2 : Harmonisation des textes instituant et régissant les
Instances de régulation de la Communication en Afrique.

Toutes les rencontres interafricaines ont déploré la diversité des textes qui instituent et régissent les Instances de régulation de la Communication Afrique et ont toujours recommandé que des actions soient menées dans le sens de leur harmonisation.

Des dispositions devront être prises en temps opportun à cette fin, notamment la réalisation d’étude de consultants à faire valider par les organes statutaires du RIARC en vue de leur application par les Instances membres.

PROJET 3 : RIARC, Interlocuteur Privilégié des Institutions Interafricaines, et Internationales de développement, pour les questions de communication.

Le RIARC est une Institution Interafricaine spécialisée en matière de régulation de la communication.

Malheureusement il n’est pas encore associé à aucun forum international ou régional traitant des problèmes de communication ou de régulation de la communication il n’est pas connu et pris en compte comme interlocuteur par les Institutions Internationales Interafricaines de développement.

Il importe de redresser la situation au plus tôt en mettant en œuvre les actions propres à donner au RIARC le statut indiqué pour faire du Réseau l’interlocuteur privilégié de toutes les Institutions, en matière de communication.

PROJET 4 : RIARC, Partenaire des organismes de formation, d’échanges et de coopération en matière de communication.

L’URTNA, le CIRTEF, le CESTI, l’UIT, le NAFTI, etc… sont autant de structures avec lesquelles le RIARC doit développer un partenariat actif, car elles sont à la fois en amont (par la formation) et en aval (par la production et la diffusion) du système de communication et leurs expériences doivent permettre au Réseau d’atteindre ses objectifs de formation et de coopération entre ses membres.

PROJET 5 : Coopération avec les partenaires au Développement.

Tous les partenaires au développement, tant au plan multilatéral que bilatéral, toutes les Instances de Régulation de la Communication et les réseaux qui les regroupent de par le monde doivent être mis à contribution par le RIARC pour développer les actions nécessaires à la réalisation de la mission de ses membres.

Il importe que le RIARC engage les actions propres à le rendre un partenaire privilégié de ces Institutions.

Le CSA de France est une Instance de Régulation avec laquelle les liens traditionnels avec le RIARC doivent être consolidés par le succès qu’il faut assurer à la réunion de travail prévue Juin 2003 à Paris.

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